GLOBALIZACION y SALMONES

Canal Beagle: ¿nuevos nombres? ¿Nuevos límites?

¿Es Canal Beagle o Canal de Beagle? 

¿O el más canyengue Canal DEL Beagle? (como quien dice voy del Dotór, o voy del rancho del Poroto).

Más importante: estudios de salmonicultura: ¿en qué quedamos? ¿Dentro o fuera del canal?

LEYES DE CUMPLIMIENTO OPCIONAL

¿Para qué un Decreto (cliquear) establece estudios dentro del canal, si en la práctica se harán también afuera, incluyendo aguas adyacentes a la Reserva natural Isla de los Estados? ¿El Estado tiene fueros para cumplir optativamente sus propias normas?  

OBRA PUBLICA: PROLONGACION DEL CANAL BEAGLE

¿O el Canal Beagle se ha prolongado, abarcando, en su fervor salmonicultor, costas que hasta el momento estaban fuera de su geografía?

¿Este es el detalle con que se va a estudiar la implantación de salmonicultura intensiva?

Ese mismo contexto de rigurosidad, ¿es el que se aplicará al análisis de la salmonicultura y granja en su relación con las demás y legítimas actividades en el canal?

GLOBALIZACION Y SALMONES (cliquear)

MAPEANDO ESPERO
En vista de que el Decreto 1332/18 (cliquear) habla - explícitamente - de la realización de estudios de salmonicultura en el BEAGLE, incluímos el mapa y enlace de EDUC.AR (cliquear) (de modo de no meternos en proyecciones ni mayores sutilezas cartográficas que las brindadas por el portal educativo argentino).

Desde la Delegación de Patrones Tierra del Fuego reiteramos nuestro llamamiento a un análisis riguroso de la cuestión salmonicultura y granja multitrófica en el Canal Beagle y costas de la provincia.

EL VIEJO RECURSO DE LA DIALECTICA
También llamamos la atención sobre un posible etiquetado, que acaso estaría tomando fuerza, respecto a quienes no adhieren (en un 100%, lo cual es ya un pecado de antimodernidad) a los proyectos de introducción de especies exóticas: el de la "militancia verde". En verdad, no somos militantes "verdes", sino trabajadores del mar. Y a quienes fueran estrictamente "verdes", ¿es necesario descalificarlos? En todo caso debería buscarse desbaratar sus argumentos con otros de igual o mayor peso, pero no incumpliendo desde el propio Estado el límite geográfico acordado y aprobado (por Decreto y aprobación de la Legislatura) para realizar las pruebas de salmonicultura.

Tampoco, ni mucho menos, podemos estar ajenos a la diversificación productiva y la necesidad de generar condiciones de nuevos emprendimientos y empleos (¡todos los días recibimos consultas por posibilidades de empleo, y nos encontramos sin respuestas!).

LO QUE EL MAR HA UNIDO, QUE NO LO SEPARE EL HOMBRE

Y no podemos separar acuicultura de pesca, como si fueran actividades disociadas una de la otra. Son actividades distintas, sin duda, pero emparentadas entre sí y vinculadas al mismo medio marino y entorno ambiental. Que a su vez es el mismo entorno, reiteramos, en que se desarrollan otras actividades económicas legítimas y respetables, que también deben tener la posibilidad de exponer su opinión y ser consideradas y respetadas.

OPINION CALIFICADA
Pensamos que, cuando se insiste en que las diferentes actividades de un sistema de explotación son independientes entre sí, es porque, deliberadamente, se busca un argumento "efectivista" ante la debilidad de una fundamentación concreta. Lo mismo sucede cuando, por ejemplo, se contrapone el carácter de emprendedor "privado" al de un investigador que, por lógica, frecuentemente desarrolla su trabajo en el ámbito estatal. Una opinión no es más valedera que otra por provenir de la órbita empresarial, o laboral, o de la investigación, o de la academia o el oficio o el que fuera.
De la misma manera en que la Argentina no admite el voto calificado, no tiene por qué aceptarse un sistema de opiniones calificadas según la labor de quien la emite.

En resumen:
No adoptamos una postura contraria y a priori respecto a la acuicultura.

Adherimos, en cambio, al criterio de DESARROLLO SOSTENIBLE, tal como surge del PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, que pregona los tres pilares del desarrollo: MEDIO AMBIENTE, DESARROLLO ECONOMICO, DESARROLLO SOCIAL. Paradigma al que adhiere, cabe decir, una organización tan insospechable de estatista y marxista como puede ser el Banco Mundial (cliquear).

LA DIVERSIDAD BIEN ENTENDIDA, EMPIEZA POR CASA
Y abogamos por la seriedad.   Llevamos años de mantener un modelo de explotación ictícola que caracteriza, a Tierra del Fuego, como la provincia argentina de menor transformación y generación de valor en tierra. En ese contexto, no parece que la experimentación y eventual explotación intensiva de especies introducidas (cuando se desaprovechan las naturales del lugar), sea necesariamente el mejor "primer paso" para "diversificar" emprendimientos productivos vinculados a los recursos naturales marinos.

MESIAS
Por último, y por sobre todas las cosas, tanto la granja como la salmonicultura parecieran emanar de posturas mesiánicas. Como que repentinamente, a partir de 2016, los fueguinos nos hemos enterado de que hay funcionarios y gente que saben lo que hay que hacer, pero son cosas inabordables para el entendimiento del resto.
No se hace nada en tres años para esbozar, siquiera tímidamente, un cambio a futuro del modelo de explotación de recursos ictícolas de la provincia. Pero hay quien sabe lo que hay que hacer.
Y los que no adhieren en un todo a los nuevos mandamientos, están fuera de la religión del progreso.
Parece mucho.

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Agradecemos a la UTN, Facultad Regional Tierra del Fuego, su apertura y predisposición para admitir y difundir, libremente, opiniones vinculadas a esta cuestión - tanto como a otras - concuerden o no con criterios de otros integrantes de esa comunidad, ni exigir adhesión a posturas institucionales de ninguna clase.

ACUICULTURA_CONVEMAR

SALMONICULTURA, GRANJAS EXPERIMENTALES

y la 

 

CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS 

SOBRE EL DERECHO DEL MAR

Ante la evidente "presión" pública con que se han instalado ambos proyectos, creemos interesante incluir su análisis en el marco de la CONVEMAR (cliquear).

Es importante señalar que la Argentina adhirió al Derecho del Mar, mediante aprobación del Congreso de la Nación, Ley Nacional N° 24543 (cliquear).

 Resulta conveniente destacar, entre otros, los siguientes artículos:

1. Artículo 196
   Utilización de tecnologías o introducción de especies extrañas o nuevas:
   1. Los Estados tomarán todas las medidas necesarias para prevenir, reducir y controlar la contaminación del medio marino causada por la utilización de tecnologías bajo su jurisdicción o control, o la introducción intencional o accidental en un sector determinado del medio marino de especies extrañas o nuevas que puedan causar en él cambios considerables y perjudiciales.
   
   
2. Artículo 123
   Cooperación entre los Estados ribereños de mares cerrados o semicerrados
   Los Estados ribereños de un mar cerrado o semicerrado deberían cooperar entre sí en el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes con arreglo a esta Convención. A ese fin, directamente o por conducto de una organización regional apropiada, procurarán:
   a) Coordinar la administración, conservación, exploración y explotación de los recursos vivos del mar;
   b) Coordinar el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes con respecto a la protección y la preservación del medio marino;
   c) Coordinar sus políticas de investigación científica y emprender, cuando proceda, programas conjuntos de investigación científica en el área;
   
   
   
   OBSERVACION: la propia CONVEMAR establece la definición de "MAR CERRADO O SEMICERRADO":
   
   Artículo 122
   Definición
   Para los efectos de esta Convención, por “mar cerrado o semicerrado”se entiende un golfo, cuenca marítima o mar rodeado por dos o más Estados y comunicado con otro mar o el océano por una salida estrecha, o compuesto entera o fundamentalmente de los mares territoriales y las zonas económicas exclusivas de dos o más Estados ribereños.

¿Es el Canal Beagle un "mar cerrado o semicerrado", tal como establece la Convención Internacional a la que ha adherido por Ley la Argentina?

En caso de serlo, debería prestársele atención al tema, ya que tanto el proyecto de salmonicultura como el de granja multitrófica, abarcarían áreas marítimas compartidas con la República de Chile. De este modo, existiría probablemente la obligatoriedad de coordinar la política de investigación e instalación de salmoneras y granja.

Es una cuestión sobre la que no podemos, desde Patrones, más que puntualizarla, pero que seguramente requiere análisis legal.

No quedan dudas de que el Estrecho de Le Maire, en cuya costa (Bahía Buen Suceso) el Secretario de Agroindustria y Pesca TDF manifiesta que se harán estudios de salmonicultura (cliquear), está fuera de un "mar cerrado o semicerrado". En este caso, está frente a Isla de los Estados, Reserva Natural protegida (cliquear).  Pero en los restantes puntos de experimentación o eventual explotación, cabría preguntarse si la provincia, en ejercicio de su autoridad jurisdiccional, está en condiciones de decidir por sí misma si hará experimentación o introducción deliberada de especies no nativas.

Seguimos, desde Patrones, abogando por un modelo de explotación ictícola que multiplique los emprendimientos productivos y la generación de empleo, en armonía plena con el cuidado medioambiental y el cumplimiento estricto de las normativas y leyes. Incluyendo la Convención Internacional sobre el Derecho del Mar. Se trata de la misma Convención que posibilitó la extensión de la soberanía económica argentina sobre la plataforma continental. Nos parece adecuado extremar la prudencia, a efectos de no correr riesgo de vulnerar, por un lado, la misma normativa internacional que nos favorece por el otro.

ACUICULTURA CANAL BEAGLE

DEBATE EN EL CADIC

En el marco de la Semana de la Ciencia y la Tecnología, el lunes 3SEP se llevó a cabo en el CADIC la "Mesa Debate ACUICULTURA EN EL CANAL BEAGLE".

 

La calidad y conocimientos de los disertantes, junto a las participaciones de los asistentes, evidenciaron el abordaje en profundidad del tema, lo mismo que la preocupación que causan los dos proyectos que se encaran actualmente (granja multitrófica y salmonicultura, respectivamente), siendo de resaltar los siguientes aspectos: 

1) La experiencia chilena en la salmonicultura intensiva, descripta por la Msc. Cristina Torres, quien puso en contexto el rinde económico con los perjuicios ambientales, sociales y sobre otras actividades económicas legítimas (por ejemplo el turismo) que ha traído aparejada la producción intensiva del salmón en la República de Chile.

2) La existencia en el CADIC de una visión común y contraria a la salmonicultura intensiva, pero con posturas "encontradas" respecto al proyecto experimental de granja multitrófica. Ambas posturas, con fundamentos racionales que estimularon el debate, a la vez que dieron testimonio de la libertad de pensamiento y opinión que prevalecería en dicha Institución (circunstancia que, por lo tanto, se resalta, toda vez que rehuye de posturas "institucionales" en un solo sentido).

3) La visión económica centrada en el desarrollo humano, expuesta claramente por el representante de la UNTDF, quien contextualizó la ecuación de eventuales "commodities" en un marco de desarrollo sustentable, en el que también participan el factor socio-económico y el resguardo del medio ambiente.

4) Preocupación por el desarrollo sustentable, como concepto rector, a la par de cierto grado de apertura, por parte de la UTN Ushuaia - Ingeniería Pesquera, respecto a la experimentación con la granja multitrófica. La misma respondería a una postura institucional, surgida de una reunión realizada el pasado sábado 01SEP.

Marcando la cancha:

Esta delegación NO apoya ninguno de los dos proyectos (salmonicultura ni granja multitrófica), ni siquiera como experimentación. 

Cabe acotar que, la postura señalada, de ningún modo debe interpretarse como "institucional", toda vez que, como es tradicional en Patrones, no estamos sometidos a un sistema de pensamiento único, ni siquiera cuando responda a posturas mayoritarias. Puede  haber posiciones disímiles e igualmente respetables, con independencia del número de adherentes, y estimulamos el pensamiento crítico y libre entre nuestros propios afiliados. En este tema como en cualquier otro.

Deseamos señalar algunas consideraciones, en relación a los dos proyectos (salmonicultura y granja):

• INNOVACION: ¿camino de ida?
  
  Es válido proponer innovación y diversificación de procesos productivos, a efectos de multiplicar la generación de riqueza y empleo. Ahora bien: el modelo pesquero de Tierra del Fuego se caracteriza por la operación de grandes buques de altura en inmediaciones de la costa, dando por resultado estadísticas altas de desembarco y exportación (en volúmenes y totales U$A), pero un bajísimo nivel de procesamiento en tierra y generación de empleo (a bordo y, especialmente, en tierra). En este aspecto, debe destacarse que TDF es la provincia con menor transformación de materia prima pesquera en toda la Argentina. ¿Cambiará cuando se trate de salmones o truchas? ¿Vamos a exportar productos de góndola, o commodities por productos de baja elaboración?
• Ejemplo de autodeterminación: BLOQUES INDEPENDIENTES
  
  Es discutible que un modelo pesquero pueda ser analizado, con vistas a su desarrollo sostenible, categorizando en bloques independientes entre sí las distintas actividades vinculadas a los recursos y explotación ictícolas. La pesca de altura, la costera, la artesanal y la acuicultura no constituyen elementos posibles de desvincular entre sí. Es persistente, en la provincia, el análisis e intentos de gestión de unas y otras actividades pesqueras, como si no existieran entre ellas relaciones recíprocas.
• ESPECIES AUTOCTONAS: ¿y si empezamos por innovar con ellas?
  
  Como corolario de los dos puntos anteriores, es también discutible que deba "innovarse" mediante la introducción y explotación intensiva de especies exóticas, cuando es muy probable que se estén desaprovechando las autóctonas.
• EL MERCADO TIENE QUIEN LE ESCRIBA
  
  La lógica del mercado que promueve la salmonicultura intensiva (e incluso la experimentación con granjas multitróficas), no es probablemente distinta de la que ha provocado la brutal merma (por señalar un ejemplo práctico) de desembarcos de polaca en Ushuaia: de 123000 ton en 1993, a 16000 en 2017, habiendo estado en los últimos 12 años siempre por debajo de 20000 ton (¡la sexta parte del máximo histórico!).   En ese contexto, es difícil imaginar que el mercado, que se ha manejado con una lógica mediombiental respecto a una especie, cambie de criterio de sustentabilidad cuando se trata de introducir especies exóticas para su explotación intensiva (sea salmonicultura o granja).
• EN EUROPA NO SE CONSIGUEN
  
  Como la vieja publicidad de botines Interminable, sería interesante determinar, con algún rigor, los motivos por los que TDF resultaría atractiva, hoy día, para implantarle especies exóticas cuya expectativa, en cuanto a volúmenes, no puede conducir sino a un destino de exportación. Probablemente a los mismos países cuya acuicultura intensiva no da abasto a satisfacer sus requerimientos fabriles, o empiezan a evidenciar problemas ambientales o cortocircuitos con otras actividades.
  Se comprende que países europeos requieran materias primas para sus factorías en tierra y circuitos de comercialización, y que vayan a buscarlas a otras zonas del mundo, pero hay que ver también si no hay quien se lleve la parte del león. Y, en este caso, qué es lo que le toca a TDF en la repartija. Con un modelo pesquero como el descripto, no parece que a la provincia le vaya a tocar otra cosa que el poner su entorno natural, que acaso se sacrifique.
  Los recursos en juego tal vez no sean interminables como la publicidad de los botines, pero pueden correr el riesgo de ser botín.
• A CONFESION DE PARTES...
  
  Es emblemático, como ejemplo, consultar la página institucional de la casa matriz de una de las pesqueras extranjeras que operaron en los últimos 25 años desde el puerto de Ushuaia. La empresa vendió finalmente sus activos en el país, acaso cuando la Argentina dejó de "rendir" conforme las expectativas de la matriz. De este modo, la imagen que se muestra no está ya disponible en la web, pero es significativa en cuanto al rol fueguino en la explotación pesquera:
  
  
  
  
  Con claridad (más bien explícitamente), se observa que la Argentina y, dentro de ella, principalmente Tierra del Fuego, eran solo un medio de acceso a los recursos naturales. ¿Estamos seguros de que las iniciativas de salmonicultura (o granja) están desvinculadas de ese rol?   Aún cuando no se trate de extracción de especies naturales del lugar, sí se trata del entorno natural costero de la provincia. El entorno (incluyendo el recurso paisajístico) también son parte de los recursos naturales. ¿Se lo está considerando?
• ULTIMO BONDI A FINISTERRE
  
  Modelo pesquero fueguino y salmonicultura, por lo tanto, parecen bondis distintos, pero no estamos seguros de que no conduzcan al mismo destino: el sacrificio de recursos naturales. En este caso, los eventuales costos ambientales serán pagaderos por la provincia, así como lo fue la drástica merma en la biomasa de polaca o de merluza negra. A cambio de guarismos estadísticos de exportaciones que no se han traducido, hasta el presente, en crecimiento comprobable de empleos, servicios, comercio...
• SALMONES EN FUGA
  
  Cuestión no tratada específicamente en el encuentro del CADIC, vale la pena, no obstante, leer detenidamente las declaraciones públicas del Secretario de Agroindustria y Pesca de TDF, reproducidas por Revistapuerto.
  El Secretario manifiesta, entre otras cosas, que (los lugares para estudiar salmonicultura) "Se ubicarían desde la costa del Canal hasta la punta de la Isla, como Bahía Buen Suceso".
  Bahía Buen Suceso, como sabemos, se encuentra sobre el Estrecho de Le Maire, frente (y a corta distancia) de Isla de los Estados.
  Quien conoce el lugar, sabe de la amplitud de marea, los escarceos en la boca de la bahía, las difíciles rompientes sobre la playa, o el "entubamiento" de los temporales frecuentes del Oeste. A su vez, conoce (¡a su pesar!) el efecto de los poco frecuentes pero muy duros vientos del Este, que hacen entrar marejadas de particular violencia a la bahía.
  
  
  ¿Dónde está el socaire?, podríamos preguntarnos. Pues bien, la expositora Msc. Cristina Torres, Coordinadora del programa de conservación marina de @wwfchile y miembro del Foro para la Conservación del Mar Patagónico, mostró la posición de las salmoneras chilenas, todas ellas al socaire del viento predominante (por ejemplo, al Este de Isla Chiloé). A pesar de ello, explicó que se producen fugas a causa de malas condiciones meteorológicas.
  El interrogante: al margen de la eventual "productividad" de una salmonera, ¿se han considerado todos los aspectos involucrados en utilizar, a Bahía Buen Suceso, con las condiciones hidrometeorológicas que presenta, como lugar de experimentación para salmonicultura intensiva? ... dijimos que se encuentra a un paso de la Isla de los Estados, Area Natural Protegida, y "Reserva Provincial Ecológica, Histórica y Turística" (art. 54 inc. 7 Constitución TDF).
  Damos por descontado que si, que se han hecho todas las evaluaciones previas y que se descuenta a su vez que, una eventual fuga de salmones, no afectará a la isla. Descontamos que el mismo rigor se ha aplicado en el análisis previo de los "siete y ocho puntos que nosotros consideramos con potencial para estudiar".

• #NOSALMONERAS
  
  Como resumen de todo lo señalado, la Delegación de Patrones de Pesca hace públicos sus reparos a los proyectos de salmonicultura y granja multitrófica (incluyendo su etapa experimental). Propiciamos, en cambio, estudiar un modelo integral de explotación pesquera, factible de implementar en el tiempo, que resguarde el factor  medioambiental a la vez que los aspectos económicos y sociales.
  Propiciamos la multiplicación del empleo a bordo y en tierra, lo mismo que la armonización con otras actividades legítimas, como ser el turismo. Y recalcamos que este último no puede ser soslayado en ningún emprendimiento costero, porque puede afectar una industria que caracteriza a nuestra provincia, y es generadora de emprendimientos y empleo. Muchos de nuestros afiliados son Capitanes de embarcaciones de turismo, y pretendemos sostener sus puestos de trabajo. Empresas y trabajadores del turismo son HOY una realidad, y merecen ser considerados a la hora de eventuales proyectos que, eventualmente, puedan producir distorsiones en el medio natural en que se desenvuelven.
• HAY MAS TELA PARA CORTAR: seguiremos.

El Centro de Patrones y Oficiales Fluviales, de Pesca y Cabotaje Marítimo, desea testimoniar su reconocimiento a la Dirección del CADIC por proponer el debate abierto sobre la cuestión.

A su vez desea reconocer la presencia, en el evento, del Sr. Ministro e integrantes del Ministerio de Ciencia y Tecnología de TDF, a quienes, a pesar del disenso (manifestado en esta nota) respecto a la granja multitrófica, se les reconoce rigor en la elaboración técnica del proyecto, y el gesto de hacerse presentes en el encuentro y debate.